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甘肅煤礦安全監察局 甘肅省應急管理廳
關于開展煤礦安全生產督查的通知
  
甘煤監監一〔2019〕58號
 
各產煤市煤礦安全監管部門,蘭州、隴東監察分局,中央在甘及省管各煤礦企業:
       為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,全面落實全國安全生產電視電話會議、全國煤礦瓦斯防治工作視頻會議精神,根據省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真對照中央和國家機關督查檢查考核事項做好自查自糾工作的部署和開展煤礦安全生產督查的要求以及省安委會辦公室《關于印發<甘肅省防風險查隱患保安全專項整治行動方案>的通知》(甘安辦發電〔2019〕42號)安排,圍繞“防風險、保安全、迎大慶”這條主線,為慶祝新中國成立70周年營造穩定的安全生產環境,甘肅煤礦安全監察局、甘肅省應急管理廳決定開展全省煤礦安全生產督查,現將有關事項通知如下:
       一、督查時間
       9月1日至10月30日。
       二、督查主要內容
       (一)產煤市(縣、區)政府及煤礦監管部門履行煤礦安全監管職責情況。
       1.貫徹落實國家有關煤礦安全生產的方針、政策及應急管理部、國家煤礦安全監察局和省委、省政府對煤礦安全生產決策部署,特別是習近平總書記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故、山東龍鄆煤業有限公司“10·20”沖擊地壓事故重要指示落實情況。落實國家煤礦安全監察局今年重點工作情況,分級屬地監管責任、安全監管執法計劃編制執行情況、安全風險隱患管理臺賬及重大安全隱患掛牌督辦等情況。
       2.推進實施煤礦整頓關閉和淘汰落后產能情況,對2019年計劃退出煤礦加強監督檢查情況。對長期停工停產的“僵尸煤礦”落實盯守或巡查責任,采取停電或限制措施、停止供應火工品等監管措施情況。
       3.打擊非法違法生產建設行為,加強停產整頓煤礦監督管理和復產復工驗收工作情況;整治煤礦違法分包轉包、以包代管,使用井下勞務派遣工情況;查處采掘接續緊張,違規超頭面情況;對煤礦違規違法行為處理處罰情況。
       4.督促企業落實安全生產主體責任,落實瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害防治措施情況;指導高風險煤礦開展自檢自改、重大安全風險分析研判及防控情況;對安全“體檢”重點監察查出的重大隱患實施掛牌督辦、督促煤礦認真整改情況;對沖擊地壓煤礦和煤與瓦斯突出煤礦開展安全論證、核減產能或關閉退出等處置措施落實情況。
       5.推進煤礦開展“四化”建設、落實“一優三減”,嚴格安全生產標準化考核定級、推進人員素質提升等安全基礎工作情況。
       (二)煤礦及上級企業安全生產主體責任落實情況。
       1.煤礦上級公司履職情況。是否對下屬煤礦超能力下達或者變相超能力下達生產計劃或者經營指標;是否建立健全技術管理體系,加強對所屬煤礦技術管理;是否落實安全管理責任,對所屬煤礦開展經常性安全檢查;是否完善煤礦安全投入保障制度,確保所屬煤礦安全投入到位。
       2.煤礦安全管理機構設置和人員配備情況。是否按規定設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員、專業技術人員和特種作業人員;是否違法分包轉包井下采掘工程,以包代管,違規使用井下勞務派遣工。
       3.煤礦安全責任制、安全管理制度建立和落實情況。是否根據有關要求建立健全各項安全生產管理制度、作業規程和各工種操作規程,是否建立健全并落實全員安全生產責任制。
       4.煤礦是否建立和落實隱患排查治理制度、開展重大安全風險辨識及管控。是否落實抽掘采平衡,優化生產系統,減水平、減頭面、減人員。
       5.煤礦加強安全基礎管理情況。是否落實“四化”建設要求、加強安全生產標準化、安全培訓等基礎工作,提升現場管理和安全保障水平。
       6.8月28日全國煤礦瓦斯防治工作視頻會議精神傳達落實和《防治煤與瓦斯突出細則》宣貫、對標檢查整改情況。
       三、督查組組成
       由甘肅煤礦安全監察局和省應急管理廳領導帶隊對產煤市開展督查,根據情況抽查有關縣(區)和煤礦企業。督查分三個組,各組可根據實際情況邀請煤礦安全生產專家參與。(詳見附件)
      四、督查工作要求
       (一)各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要高度重視,認真做好督查相關準備工作,積極配合督查組做好督查工作。
       (二)各督查組要結合實際制定工作方案,細化工作安排,增強督查工作的針對性、實效性。要重點對地方政府及其煤礦安全監管部門安全監管工作情況進行督查,并通過抽查煤礦企業檢查有關工作落實情況。
      (三)督查過程中發現的問題要及時督促有關地方和部門、企業認真整改。
       (四)各督查組要指定專人收集資料,督查工作結束后認真總結寫出書面材料,連同電子版一并報甘肅煤礦安全監察局監察一處(聯系人:朱光祖,電話0931-8834519,郵箱:[email protected])。
       (五)蘭州、隴東監察分局要統籌兼顧,在按監察執法計劃開展監察的同時,配合做好本次督查相關工作和正在開展的煤礦企業安全生產主體責任、煤礦機電運輸兩個專項監察。
       (六)要嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定,輕車簡從。
 
       附件:督查分組及督查區域
                                                                                                                                   甘肅煤礦安全監察局 甘肅省應急管理廳   
                                                                                                                                                    2019年8月30日
 
附件:
督查分組及督查區域
第一組:
       組長:趙永鑫  甘肅煤礦安全監察局黨組書記、局長
       成員:關秀蘭  甘肅煤礦安全監察局政策法規處處長
                  黃登岳  甘肅煤礦安全監察局監察一處負責人
                  陳家文  甘肅省應急管理廳監察專員
                  趙   鵬  甘肅煤礦安全監察局辦公室副主任
       區域:蘭州市、白銀市。
第二組:
       組長:楊漢杰  甘肅省應急管理廳黨組成員、副廳長
       成員:潘映軍  甘肅省應急管理廳礦山處處長
                  趙廷安  甘肅煤礦安全監察局監察一處調研員
                  齊俊德  甘肅省應急管理廳副處長
       區域:平涼市、慶陽市、隴南市。
第三組:
       組長:陳  冰  甘肅煤礦安全監察局黨組成員、副局長
       成員:張成智  甘肅煤礦安全監察局監察二處處長 
                  楊光濤  甘肅煤礦安全監察局科技裝備處處長
                  張丹祥  甘肅省應急管理廳礦山處調研員
       區域:張掖市、酒泉市、武威市。

(責任編輯:曹昕紅發布時間: 2019-09-05 09:09:51瀏覽次數:)
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主辦單位:甘肅煤礦安全監察局
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